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迎接行业发展新时代 ——原国务院参事蒋明麟谈建材行业的责任和使命


  党的十九大报告中提出了这样的重大论断:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”

  我国社会主要矛盾已发生转化,我国经济也已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。作为国民经济重要支柱的建材工业,今后一段时间发展的着力点在哪儿?还将会遇到怎样的瓶颈?我们又该如何化解?还有哪些潜在市场和发展机遇?当下全国上下都在学习贯彻党的十九大精神,我们专程采访了为我国建材行业奉献了半个世纪的老领导——原国务院参事蒋明麟,请他谈一谈自己的学习和理解,以及党的十九大胜利召开后,在决胜全面建成小康社会的伟大征程中,建材行业将有哪些新机遇,担负起什么样的使命和责任?我们听蒋老师一叙心声。
  贯彻新发展理念
  建设现代化经济体系
  党的十九大报告中提出了“决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”的伟大梦想,这也是明确告诉我们,在当前的中国,虽然社会主要矛盾发生了变化,但,发展仍是解决我国一切问题的基础和关键,这种发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,建设现代化经济体系。我们要紧紧依靠建设现代化经济体系这一战略举措,解决新的社会主要矛盾,实现我国经济的高质量发展。这是我国经济今后发展的重点。建材行业,更应该紧紧围绕这一伟大时代目标努力有所作为,贡献智慧和力量。
  孟宪江:党的十九大报告为我国各行各业的未来发展在宏观战略上指明了方向,鼓舞了人心。十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。请您谈谈对此的理解。
  蒋明麟:建设现代化经济体系,十九大报告用两个“坚持”、一条“主线”、三项“变革”、两个“着力”进行了系统阐释。具体而言,就是以新发展理念为引领,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。
  建设现代化经济体系,就是建立更完善的社会主义市场经济,要有现代化的管理制度和企业结构,坚持新发展理念,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是我国整个经济战线最核心的部分、最主要的方向,而且抓住了我们整个建材行业未来发展的重点。
  深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局,这是十九大报告明确提出的建设现代化经济体系的六大任务。这六大任务每一项都跟建材工业有着非常紧密的联系,建材行业的未来发展必须紧扣这六大任务,才能提供高品质、多品种、好品牌的产品,以满足人们日益增长的美好生活需要。
  孟宪江:供给侧结构性改革是我国经济进入新常态后,中央从现实出发于2015年年底做出的一个重大部署,并明确提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,以达到化解过剩产能、转型升级传统产业、支持培育新兴产业的目的。党的十九大报告中,又将深化供给侧结构性改革作为建设现代化经济体系的六大任务之一。在这两年左右的时间内,我国建材工业在供给侧结构性改革方面都有哪些作为?建材行业今后供给侧结构性改革的方向是否有调整?
  蒋明麟:进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这就意味着,必须从供给侧一端入手,将提高供给质量作为主攻方向,以高质量供给解决发展不平衡不充分的问题,满足人民日益增长的美好生活需要。深化供给侧结构性改革正是建设现代化经济体系的重点内容。
  要建设现代化经济体制,就要继续把发展重点放在振兴实体经济方面。振兴实体经济,是解决经济,特别是金融方面脱实向虚问题的重要途径。2008年国际金融危机的爆发,就是不以实体经济为基础,过度膨胀发展虚拟经济的一个沉痛教训。事实证明,脱离实体经济的经济体系是经不住风浪考验的。服务业的发展也是要建立在服务实体经济上面的,只有实体经济发展了,人民生活水平提高了,才会有服务业的发展。社会主义现代化强国,没有夯实的实体经济是不行的。
  建材是实体经济的重要组成部分,建材企业在制定发展战略时一定要将提高供给体系质量作为主攻方向,坚持“三去一降一补”,优化存量资产配置,扩大优质供应,实现市场的供需动态平衡,这样才能显著增强我国经济质量优势。“三去一降一补”是党中央、国务院提出的供给侧结构性改革的五大任务,对于建材行业,尤其是水泥、玻璃、陶瓷等传统建材产业尤为重要。现在我们水泥产业所做的禁建、限产、错峰生产等都是很好的降低产能的做法,可以说取得了阶段性成绩,但是并没有从根本上完成化解过剩产能和无效产能的任务,还有很长的路要走,而且后面的关口越来越难突破。
  令人不可思议的是,一些信息和资料显示,在产能如此过剩的当前,竟然还有一些地方在新建水泥厂。对于新建过剩产能的事,国务院已经明令禁止,当前的新建只能说明两点:一个是我们的行业自律没有做好,另一个是政府管控不够严格。对于这种继续违规盲目扩大产能的现象,政府和行业都不能有丝毫松懈,必须双方配合好,严把关口。
  解决产能严重过剩是我们当前重要工作之一,但其中有一种情况大家应该关注,那就是无效产能从市场退出的问题。这种产能工艺不一定落后,但是由于种种原因企业没有市场竞争力、没有效益,或者是不能保证效益。这种企业就应该转型。在这个问题上,不应该政府过多地作为,而是要依靠市场,在公平竞争的环境下,优胜劣汰,优化现有存量。
  淘汰落后的同时,我们还要及时根据市场需求提供新的优质产品,要为市场提供高品质、多品种、好品牌的产品,以满足人们美好生活需要。实施“三品”战略,供给侧的品质、品种和品牌提升了,市场反过来会激发创造更多需求,这样产业才会走上良性发展轨道。供给侧结构性改革和需求侧管理,这两方面是相互协调发展、相辅相成的。
  如何将工业化与信息化更好结合,也是建材工业未来的研究方向。例如水泥产业,现在我们比较重视硅酸盐水泥,而实际上特种水泥方面的需求量也是非常大的,像核电工程、高速公路等建设需要相应品种的水泥,在海水浸泡情况下可以保持结构稳固的特种水泥等,需求量也都非常大,还可以根据市场需求开发一些水泥与其他材料复合后的产品。所以我们在满足硅酸盐和普通硅酸盐水泥市场需求的基础上,可以发明一些新型水泥,激发各行业对水泥的需求。
  现在的混凝土市场出现了一个好兄弟,就是添加剂。添加剂可以提高混凝土性能。传统水泥需要5℃以上的环境施工,现在有添加剂后,可以在-15℃的环境施工,同时混凝土还具有了流动性。行业内的这些调整信息,我们都要尽可能地全面了解,这样才能实现整个产业链的提升,否则我们对水泥的理解就是片面的。
  统计数据显示,今年1~9月水泥产量同比有所降低,但其终端产品混凝土的产量却大幅增长,这意味着在制作混凝土的时候并没有多用水泥,而是根据水泥标号的不同加入了大量混合材。出现这种现象主要是由于管理部门之间缺乏协调性,我们现在只提水泥标号,而不提混凝土标号,是不全面的。因为一栋建筑的结构性能不仅仅是由水泥来决定的,而是要从水泥、骨料、钢筋、钢混比等方面综合衡量。
  水泥是中间产品,其最终产品是用在建筑物上的混凝土,所以水泥行业的发展要与混凝土行业的发展紧密结合,我们要从需求端往上走,多听听混凝土行业,甚至是建筑物和构筑物的设计方、施工方、维护方对混凝土品质提升的要求,从而促进水泥行业产品性能的提升;要根据需求端的要求进行产品的调整和研发,不要单独地做无意义的类似于标号的调整,因为高标号不等于高性能。一味地淘汰一些低标号的产品,实际上并没有延伸产业链,而是我们自己在自我调整,并没有跟需求端紧密结合。
  孟宪江:是的,对于产业的发展,我们不能只看局部,不能只在产业内部做封闭的自我调整,而是要放开视野,纵观全局。建筑物是各种材料和工艺技术的综合体,要想真正提升建筑质量和功能,就必须有一个整体的考量,要实现整个产业链的提升。
  蒋明麟:其实,当前我们玻璃产业的发展就是遵循供给侧结构性改革,从需求端发力,实现产业良性可持续发展的很好实例。原来提供给市场的只有普通的平板玻璃,但是现在的玻璃产业根据需求端的节能需求进行了及时调整,创新研发并推出了双层玻璃、双层中空玻璃,甚至双层真空玻璃等,这就是从需求端倒推,促进了玻璃产量、质量和性能的较快提升。除此之外,我们的玻璃产业还紧紧抓住整个社会发展对玻璃的需求,适时推出了电子玻璃、光伏玻璃、汽车玻璃。这足以说明从需求端开始改善供给侧结构,供给侧据此创造并产业化生产,然后再刺激并激发需求端的潜在需求。玻璃产业遵从了“三去一降一补”的规则,得到了很好的发展,建材其他产业也要坚持这个路线,千万不要松懈。
  另外,还有一些误区和错误的概念一定要避免。在“走出去”战略中,有些人理解的是要转移一部分过剩产能,让我国的过剩产能“走出去”,这种说法是一定要杜绝的。我走访过几个国家,这些国家都非常担心“走过来”的产能是被中国淘汰的产能。事实上,他们担心的这种情况并未发生,我们所做的只是将中国的投资欲望从中国转移到了“一带一路”中有需求的产能合作对象。
  再说品牌建设工作,我国完全拥有自主知识产权的水泥装备在海外大型招标中都不是很顺利,这主要是品牌的问题。客户十分重视产品的性价比,这就应当是我们必须考虑的问题,要从材料、加工工艺、检测手段、标准四个方面着手提升装备的质量和性能,否则我们的装备就不会很顺利地走上国际市场。
  现在国家整体经济平稳持续发展,给建材行业带来了机遇。国家大力发展基础建设,固定资产投资增加,建材行业中玻璃、水泥、陶瓷这三大传统产业也会随之增加。当然,建材行业还有很多工作要做。比如环保方面,建材行业要进行自检,能耗和排放都要进一步抓紧。总之,“三去一降一补”仍将是建材行业今后较长一段时间内的主题。优化优质存量、增加产品品种、提升产品品质、创立民族品牌,脚踏实地地贯彻落实质量强国战略。
  国际市场总在说中国的东西大、多、快,但很少有人说中国的东西好、强、优。建材行业要追求产品的质量,不仅要有量的标准,更要有质的标准。改革开放40年来,建材行业的数量在不断增长,质量也在不断提高,但是跟世界先进水平,跟世界建材强国相比,仍然有着一定的差距。因此,建材行业更是要坚定不移地坚持深化供给侧结构性改革,紧紧抓住“三去一降一补”不放松,不能因为当前某些行业效益有所提高就沾沾自喜,而放松了我们工作的重点。
  创新是建材工业的永恒话题
  经过近40年的改革开放,我们的科技在创新上已有很大进步,但距离科技强国,仍有很长距离。创新要有相应的制度保障,其核心问题还是要有科技基础,才能实现真正意义上的创新。创新不仅仅是科技,还包括制度创新、企业创新、管理创新、文化创新等等。当前的建材行业,尤其是传统的原材料和加工业,要狠抓制度创新、科技创新、企业创新,当然这些创新不是一家企业或者是一个行业能够完成的,而是需要政府、社会和企业的共同努力。
  孟宪江:创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。在对您的多次采访和行业沟通交流中,您都提到了创新这个词,对于我们建材行业来说,可以说创新是一个永远的话题。面对新时代的目标要求,以及社会主要矛盾的解决,创新也将是我们未来一个时期努力的重点,对此您如何看?
  蒋明麟:创新不是一个虚词,创新是有很多具体的工作需要我们去做的。创新已提为国家战略,不是谁做,或者是谁不做的问题了,需要我们各行各业的共同努力。
  眼下我们还缺乏一个具体的路径和措施,还没找到通过理念创新、制度创新、科技创新,或者其他任何创新,使一个行业或者一个单位真正支撑我们建立一个现代化的经济体系。现代化经济体系的建立需要方方面面的努力,但要从根本上解决,最主要的是领导班子,是领导班子的主要负责人,领导班子要有大胆的创新理念去整改,去创新。
  党的十九大报告提出了战略创新,即要坚定实施创新驱动发展战略,加快建设创新型国家。我国建材行业的龙头企业——中国建材集团董事长宋志平也在考虑企业和行业的战略创新问题:行业和企业在国家创新战略引领下,企业接下来的路要如何走?
  创新需要理念创新。支撑建材行业发展靠什么理念?制度和人才如何保障?这些我们都要考虑。对于真正有才华的人,要不拘一格降人才;对于某方面才干比较突出的人才,应该定向培养,要任人唯贤。企业领导人要考虑战略,要做好人才的培养,不必事必躬亲。
  这也是我们平常所说的,人要有所为有所不为。我们要做什么,这个目标要很明确,要和整个社会的大目标相配套。
  孟宪江:在建设现代化经济体系的六大任务中,还有实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放格局四大任务,这也是建材行业可以大有作为的发展空间。请您再结合建材行业现状,谈谈看法。
  蒋明麟:我们早几年做的建材下乡、新农村建设等,还有十九大提出的实施乡村振兴战略等,都离不开建材行业。我国幅员辽阔,某些偏远地区的农房简陋到我们无法想象的程度,甚至有一些农房根本没有结构可言。此次农村振兴战略的提出,比以往新农村建设的力度更大,振兴新农村对建材行业的需求是非常大的,建材行业一定要结合振兴乡村战略的需求,提供更具性价比的建材。在这个方面,我们一定要注重材料的实用性。
  区域协调发展是我国长期以来指导经济发展的基本方针,也是解决区域间发展不平衡,不充分问题的基本策略。党的十九大报告明确提出实施区域协调发展战略,既是对原有区域发展战略的丰富完善,也是对长期以来坚持区域协调发展的全面提升。过去几年,新型城镇化建设,“西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先”四大地区发展战略,“一带一路”建设,京津冀协同发展,长江经济带发展,主体功能区建设等都离不开建材行业,可以说每个区域的开发建设都是建材先行,建材充当了先锋军的作用,立下了汗马功劳。今后实施的区域协调发展战略中,加大对老少边穷等短板区域的扶持,优化调整东、中、西、东北四大地区发展战略的重点任务,强化城市群在推进新型城镇化中的主体地位,突出国家重大区域发展战略的引领带动作用,全面推进主体功能区配套政策完善和市县层面落地等,就更需要建材了。
  关于“走出去”战略,建材行业在很早就提出,不能够把视角仅仅放在960万平方公里的国土内,要在海外寻找需求点,鼓励有条件的企业“走出去”直接投资。建材行业不仅提出了口号,也在持续的践行中。在“走出去”中还是坚持上面所说观点,我们现在所说的转移一部分,事实上并不是转移过剩产能,而是将投资需求转移一部分出去。这个观点一定要正确理解。所以说,十九大报告中明确提出的推动形成全面开放新格局,对我们建材工业来说是非常大的机遇。当然,我们在“走出去”的同时,也要注意引进科技、管理、环保等领域先进的标准和有用的人才,使我们的企业真正成为国际化的企业,吸引更多世界最先进的智力服务于我们的经济建设。
  谱写行业发展未来“三步曲”
  我国建材工业未来的发展应当与十九大报告中中国特色社会主义建设的步伐相一致,再结合国际水泥大会对水泥工业未来发展的定位,我认为我国水泥产业也应该有“三步”奋斗目标:一是到2020年底,水泥产业应该在供给侧结构性改革,特别是“三去一降一补”方面做出显著成效,使水泥产业进入到健康可持续发展的正确轨道上来;二是到2035年使水泥产业真正在质量、效益、绿色、智能和可持续发展等重要方面处于世界领先地位;三是到2050年使水泥产业成为为民生谋福祉的民生产业,成为生态环境建设的绿色生态产业,真正成为世界建材产业的强国。
  孟宪江:十九大报告内容丰富,是指导新时代中国发展的总纲领,涵盖了中国经济、政治、军事、外交、文化、教育、民生等方方面面,勾画了中国未来5年乃至30多年的发展目标。当前可以说是蓝图已绘就,奋进正当时。作为在建材行业耕耘了半个世纪的老领导,您对我们行业未来的发展有着怎样的期许?
  蒋明麟:今年12月,世界水泥协会将召开会议。大会组委会提出对未来水泥产业发展愿景:一是将水泥产业定位于世界增长和社会发展福祉的全球贡献者;二是促进混凝土成为可持续的建材用品;三是把水泥工业变成应对世界气候变化的积极作为者;四是让水泥工业成为世界文明的积极贡献者。这是全球水泥工业的发展目标,也是我国水泥产业未来发展的方向,我们要完全支持这个定位。
  十九大报告为全国人民制定了一个未来发展的美好蓝图。我国建材工业未来的发展应当与十九大报告中中国特色社会主义建设的步伐相一致,再结合国际水泥大会对水泥工业未来发展的定位,我认为我国水泥产业也应该有“三步”奋斗目标:一是到2020年底,水泥产业应该在供给侧结构性改革,特别是“三去一降一补”方面做出显著成效,使水泥产业进入到健康可持续发展的正确轨道上来;二是到2035年使水泥产业真正在质量、效益、绿色、智能和可持续发展等重要方面处于世界领先地位;三是到2050年使水泥产业成为为民生谋福祉的民生产业,成为生态环境建设的绿色生态产业,真正成为世界建材产业的强国。
  孟宪江:这个建材工业“三步曲”体现了您对水泥行业的深厚感情和真知灼见,也体现出水泥产业极强的生命力。
  蒋明麟:截至目前,在全球范围内还没有找到一种在用途、价格、来源如此廉价、性能如此全面等方面能够替代水泥的材料。今后是否能够找到,很难讲,但是建立在我对现在科技的认识上,短时间内还无法找到这种材料。从地球矿物分布来说,我国石灰石矿蕴藏丰富含量很高。我国还有一个特点,就是煤很多,在原材料供应商,相对于国内几个大的行业,像钢铁行业,铁矿石储量不多,且品质不高;石油工业,石油、天然气需求量很大,但储量和开采量不够市场需求,还需要进口,目前可以和建材行业相媲美的就是电力行业。因此,发展建材产业我们有着较为丰富的物质基础和条件。
  建材行业的领头人如果能够真正遵循、始终坚定不渝地贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,抱着甘为人梯的思想境界,按照既定方向去走,我国一定能够成为建材强国。
  孟宪江:是的,把目标定的高一点、长远一点,我们就可以做得更好。
  蒙华  李安琪  宁阳/整理