非矿

打好去产能补短板和提升非金属矿产业两大攻坚战

  ■中国建筑材料联合会会长乔龙德

  同志们:

  2016年的中国非金属矿工业大会上,我讲了非金属矿及制品要做好“三个定位”:首先要有战略资源意识的定位;其次选用的领域和加工方式要有新的定位;最后要有非金属矿及制品发展的目标定位,由低档转向中高档向高档发展,“十三五”末非金属矿行业的销售收入目标要突破1万亿元。去年讲了必须实现“三个提升”:首先装备现代化、高端化、智能化,实现产品高端发展;其次提升市场开发能力,提高深加工再利用、循环利用水平,一矿多用,上下游综合利用、下角料再利用、废物还用的“四用原则”;最后提升产业集中度、大中型企业产能集中度达到40%。去年讲了抓好三个“行业自律”:首先创新标准、淘汰落后;其次提高进入门槛,提出限制、淘汰禁止发展的目录并监督实施;最后组建产业联盟,用行业自治的方式治理行业。去年还讲了依靠“三个推动”加快非金属矿行业的结构调整:首先依靠创新驱动;其次依靠创新“三新”(创新政策、创新科技、创新标准);最后依靠产学研鼎力合作。

  去年讲了四个“三”,共十二条,归结起来讲了两个字——定位,即方向定位、目标定位、产业定位、提升定位、“十三五”发展定位。上述定位是为了统一大家认识的,是提供于不同企业、不同领域和不同上下游产业链,根据总的目标,找准自己定位以减少损失,减少重复,减少盲目发展。我认为去年讲的定位,在近几年的非矿行业发展中应该继续有效,继续引领非矿行业,在宏观上把握行业发展的方向。

  大家都清楚没有统一的行业发展宏观目标,产业发展就会成为一盘散沙,就会重复建设、无序竞争,容易在原有的水平上打圈圈,所以行业发展方向、目标定位是发展的第一要素。不仅在五年的规划中要出现,年度的工作计划中要出现,在发展好的典型企业中更要体现出对“方向在哪、路怎么走”的科学回答。缺规划就缺方向,缺政策就缺路径,缺典型就缺领头羊,这是做行业、做企业特别需要重视的。

  但是只有宏观的、方向性的、目标性的指导,对企业来说既有用,又无处下手,因为目标定位是解决共性要求的。在目标定位的前提下,每年对行业、企业都有具体的要求,需要具体问题具体分析,否则大家就只能自己做自己能做的事情,年复一年在原地打圈圈,因此,今年的非矿工业大会,在去年的讲话基础上,我要讲“三个必须”——

  第一,必须打好若干个非矿行业发展的攻坚战,必须在突破制约行业发展的共性问题上进行攻坚并找到路径和支撑点,使行业发展有新的突破。

  第二,必须培育和形成一批典型的龙头企业,带头引领行业在健康发展的轨道上做出榜样,成为行业领头羊。

  第三,必须形成一套有计划、有目标、有联手合作系统的工作机制。

  在中国建材联合会2016年五届五次全体会长会上,我讲了建材行业发展要打好四个攻坚战和实现两个加快,即:如何打赢去产能补短板攻坚战,打胜提升传统产业的攻坚战,打响发展建材服务业的攻坚战,打好节能减排的攻坚战,着力加快推进兼并重组,加快推进“走出去”,这些都有很强的针对性。

  那么作为非金属矿行业应该打好哪几个攻坚战呢?我认为前两个攻坚战,非金属行业必须打赢:一个是“去产能、补短板”的攻坚战,一个是“提升传统产业”的攻坚战。

  首先应打好“去产能、补短板”的攻坚战。“去产能”必须落实三个方面的工作:一是有明确的"去产能"政策规定,依据能耗、环保、质量、安全四条标准具体拿出非金属矿应淘汰的落后产能目录,并在摸清家底的基础上做到一对一对号入座;二是相应提升一批产品标准,以新的行业标准推动一批落后产能退出市场;三是制定并争取国家政策和地方政策,特别是争取出台扶持高品位非矿产品的政策,补贴有关落后产能企业退出的政策。“补短板”,也要具体做好三件事:一是圈定优质矿种、优质高档产品发展的重点,使其能够批量化和规模化生产,坚定不移地盯住不放,坚持抓下去;二是瞄准关键产品、高端领域产品的开发和深加工的技术攻关,联手装备企业,联手科研单位和投资的主体企业联合攻关,突破瓶颈,改变单打独斗,只有小步前进、不能有根本性突破,年年徘徊不前的局面;三是开发新需求,尤其要围绕产品改变功能,改变性能,改变用途实现跨界发展,提高附加值、性价比。

  对于提升传统产品的攻坚,实际上我去年已经提出了“三个提升”,从地勘、开发、加工都要用现代化、智能化的手段,提高矿产品味和资源利用率,向高端发展;从深加工的角度,要拓展应用领域,不仅会循环,还能跨行、跨界实现新的组合;从大企业的作用上说,产能集中度必须达到40%~50%,有标杆、有国际领先水平的领头羊企业。

  一个行业没有宏观上统一的目标与方向,就会失去方向,容易在低水平上重复或者盲目竞争,但是如果没有龙头企业率先和领头走出路来,没有领先的大企业带头坚持方向,带头实践,拿出先进的技术和产品,就会群龙无首,必然会各行其是,低水平恶性竞争,停留在原有水平上折腾。很多行业发展的事实证明,大企业是时代进步的代表,是率先实践市场经济,最先找到发展规律的市场主体,因此,每个产业都必须培养并形成一批领头羊企业,由他们带头坚持行业发展方向,由他们带领大家前进,才能加快行业治理,早日走上良性竞争的轨道。今天非金属矿及制品产业发展分散、规模偏小、某些方面发展缓慢的局面,与缺大企业和大企业的引领不足有很大的关系。由此,加快非金属矿及制品产业的发展与加快培养形成有带头作用、有影响力的大企业同样重要,应该同时并举。

  为了使非金属矿的发展有组织支撑,要求中国非金属矿工业协会要形成每年的行业工作目标,要明确每年导向哪几件事?具体抓成哪几件事?明确协会引领哪几件事?组织实施与突破哪几件事?联手大企业和联合同盟共同干成哪几件事?向政府争取哪几个政策?与联合会联手制定哪几个标准?都要一一具体化,形成有计划、有组织、有时间、有责任的工作系统。希望中国非金属矿工业协会的负责同志和各位副会长认真研究,思想碰撞,形成行业工作系统。同时希望大家支持协会工作,共同努力把中国非金属矿行业工作做好!

责编:丁涛