砂石行业运输结构调整力促产业高质量发展

2020-12-01 15:41:41

生态环境部、国家发展和改革委等近日联合发布的《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《行动方案》)明确提出,加快砂石行业企业的铁路专用线建设;各地要研究砂石骨料行业运输结构调整政策措施,推进砂石行业清洁运输。这是砂石行业运输结构调整首次明文纳入"2+26"城市秋冬季大气污染攻坚方案,将有利助推砂石产业的高质量发展。

改革开放以来,我国基础设施和房地产建设大范围展开,砂石已成为现代建筑等基础设施建设工程不可或缺,且不可替代的主要材料。尤其是今年3月,《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》由国家发展和改革委等15部门联合发布,标志着砂石正式被纳入国家产业发展范畴。"此次《行动方案》把砂石包括在内,这也是砂石产业企业必须承担的社会责任,同时表明砂石产业绿色环保高质量发展真正开始起步。"中国砂石协会会长胡幼奕日前在接受记者采访时表示。

近年来,随着全国环境空气质量的持续改善,人民群众蓝天获得感、幸福感明显提高,尤其是2017年以来,针对重点区域秋冬季重污染天气多发、频发的情况,连续3年开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,成效明显,但环境空气质量改善成果还不稳固,尤其是京津冀及周边地区、汾渭平原秋冬季期间大气环境形势依然严峻,部分地区存在完不成"十三五"空气质量改善目标的风险。2020年至2021年秋冬季是第4个攻坚季,事关全面建成小康社会,事关"十三五"规划和打赢蓝天保卫战圆满收官。

"作为刚刚纳入国家产业发展范畴的砂石产业,每年市场需求高达200多亿吨,若用40吨的运输货车计算,就需要5亿辆。这可是一个非常庞大的数字啊!让这5亿辆运输货车首尾相接,可以绕地球赤道108圈。所以,砂石企业必须充分认识到2020年至2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚的重要性和紧迫性,根据《行动方案》部署,按照各地规划,扎实推进各项任务措施,为坚决打赢蓝天保卫战、全面建成小康社会奠定坚实基础。"胡幼奕在形象类比解释的同时做出了明确表示。

那么,《行动方案》的发布,将会从哪些方面促进砂石产业的高质量发展呢?胡幼奕分析认为,最直接的就有两个利好。一是在减少排放方面。推进"公转铁""公转水"重点工程和加快推进柴油货车治理,直观的是减少了砂石企业生产运营过程中污染物的排放,让企业环保绿色运营,更大的影响是对推进建筑砂石骨料绿色供应链建设、盘活现有铁路和水路资源、优化运输结构、加快淘汰高排放重型燃油机动车、加快推广应用新型清洁能源运输、打赢蓝天保卫战发挥着重要作用。治理柴油货车,有望破解长久以来绿色新能源运输车辆难以"走入"砂石企业难题,为绿色新能源运输车辆开辟了一个很大的市场。目前,中国砂石协会正在组织专家编制砂石工业"十四五"规划,"公转铁""公转水"和绿色环保运输就是其中的一个重点。

二是促进并引导砂石企业的高质量发展。随着自然资源约束趋紧、环保措施不断加强、生态文明建设步伐的加快,都预示着绿色可持续是产业发展的必然方向。据了解,目前国内已有多个实施绿色生产和绿色运输的建筑砂石绿色基地。其中,在北京市住房和城乡建设委员会与中国砂石协会指导下,建设的北京首个建筑砂石绿色基地--北京威克冶金有限责任公司,坚持以"公转铁"和使用新能源重型卡车的方式运输砂石骨料,于今年实现了全部砂石产能的100%绿色化运输。这些建筑砂石绿色基地起到了很好的示范效应,可有效带动整个产业的绿色可持续发展。

同时,胡幼奕认为,《行动方案》要求全面实施绩效分级差异化减排。原则上,评为A级和引领性的企业,重污染天气应急响应期间可自主采取减排措施,这对环保绩效水平高的优秀砂石企业来说,意义非凡。一方面,企业在重污染天气应急响应期间,有相对的自主权,可根据自己的生产经营状况,选择采取符合《行动方案》和当地相关规定的减排措施;另一方面,优秀企业的示范作用明显,可带动环保绩效水平低的"后进"企业,以"先进"带动"后进",有效提升环保基础工作整体水平。

中国建材报记者:蒙华

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