评论|别让权力之“手”越位

2020-10-30 10:35:47

  河北省住建厅将一体化认定权限下放至市级主管部门,本意是为了放宽市场准入条件,给企业松绑减负,激发生产活力,破除发展藩篱,甚至明确提出“一体化技术证书不能作为建筑市场的准入条件”“证书在全省范围内有效”等规定。但承德市住建局却自设门槛,强制要求企业提供莫须有的证明——不仅不存在明确的法律依据,甚至不存在完成此证明的方式和路径。

  巧妇难为无米之炊。薄薄一张证明保温材料是企业进入承德市的天堑,也成为当地住建部门权力越位的有力证明。此举,归根结底,是因为政府部门不根据实际情况,胡乱为政,导致权力越位,最终非但未能优化营商环境,反而对企业正常的生产经营造成了巨大冲击,彻底背离了改革初衷,也背离社会发展大势。

  一只是政府看得见的手,一只是市场无形的手,经济发展离不开这两只手。如今我国的改革虽已进入深水区和攻坚期,但经济体制改革的核心却仍然是处理好政府与市场的关系。作为全面深化经济体制改革的有力抓手之一,近几年我国在逐渐摸索,尝试放宽企业市场准入的门槛。

  从前几年公平竞争审查制度的“不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件”;到今年1月1日起施行的《优化营商环境条例》明确“市场准入负面清单以外的领域,各类市场主体均可以依法平等进入。各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单”;再到今年10月23日国家发改委、科技部、工信部等6部门刚刚联合印发的《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》强调“进一步放宽民营企业市场准入”,越来越密集和完善的政策证明,必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,减轻企业发展包袱,正确行使政府公权力。

  市场是无形的手看不见,取得的成就却看得见。政府部门作为看得见的手,在发挥自身职能的时候要减少越位、缺位和错位,不能伸得太长,不该管的不要管,该管的要管好,多用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。

  中国建材报记者:刘芳芳

  责编:张玲玲 张文斋

  校对:和新龙

  监审:王怡洁