哈尔滨推行检验检测机构资质认定“告知承诺制”

2019-12-06 14:20:23

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  “签完承诺书,当场就可以拿证,技术评审可后期进行。这些措施太便利了,真是做梦也没有想到。”日前,在黑龙江省哈尔滨新区管理委员会行政审批局,办理检验检测机构资质认定事项的黑龙江华测检测技术有限公司在拿到证书后,不禁为“告知承诺制”改革点赞。

  审批材料繁杂、数量多,准备材料时间久,一直是企业反映强烈的审批难题。为破解这一难题,黑龙江省市场监督管理局出台了《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作方案》,在黑龙江省自由贸易试验区哈尔滨、黑河、绥芬河片区试点推行“告知承诺制”。对于选择一般性资质认定程序的,自受理之日起8个工作日内作出许可决定,3个工作日内颁发资质认定证书。

  明确工作流程。告知承诺采取申请(承诺)、发证、核查方式。检验检测机构选择告知承诺方式申请资质认定,资质认定部门一次性告知其所需审批条件和需要提交的相关材料,提交的相关申请材料齐全、符合法定条件的,资质认定部门当场作出资质认定决定,并向申请机构颁发资质认定证书。资质认定部门作出资质认定决定后,在3个月内组织相关人员按照《检验检测机构资质认定管理办法》有关技术评审管理的规定及评审准则的相关要求,对机构承诺内容是否属实进行现场核查,并作出相应核查判定。对于机构首次申请或者检验检测项目涉及强制性标准、技术规范的,应当及时进行现场核查。

  同时,法律、法规未明确规定应当取得检验检测机构资质认定的,无需取得资质认定。对于仅从事科研、医学及保健、职业卫生技术评价服务、动植物检疫及建设工程质量鉴定、房屋鉴定、消防设施维护保养检测等领域的机构,不再颁发资质认定证书。已取得资质认定证书的,有效期内不再受理相关资质认定相关申请,不再延续资质认定证书有效期。法律、行政法规对检验检测机构资质管理另有规定的,按照国务院有关要求实施检验检测机构资质认定,避免相同事项的重复认定、评审。

  检验检测机构申请机构法定代表人、最高管理者、技术负责人、授权签字人等人员变更或者无实质变化的有关标准变更事项,可以自我声明符合资质认定相关要求,向资质认定部门提交符合备案条件的相关材料,资质认定部门取消变更事项审批,实行备案管理。

  另外,检验检测机构申请延续资质认定证书有效期时,对于上一许可周期内无违法违规行为,未列入失信名单,并且申请事项无实质变化的,资质认定部门可以采取形式(文件)审查方式,对于符合要求的,予以延续资质认定证书有效期,无需实施现场评审。

  “告知承诺制”改革极大压缩了企业准备材料的时间,提升了企业的满意度,增强了企业的获得感。“这次办证仅用了半个小时就拿到了检验检测机构资质认定证书,准备材料的时间也大大压缩。要是放在以前,要先去省局提交申请,等待技术评审,审核通过后才能拿证,基本需要十几天时间。现在可以告知承诺,当场就能拿证了,办事比以前方便了很多。”企业代表张岭说。

  据介绍,为支持哈尔滨新区和自贸区建设,黑龙江省市场监督管理局不仅将事权下放,还指定专人对下放事权进行跟踪指导,确保新区接得住、管得好。新区行政审批局在承接事权后,结合自贸区建设积极推行检验检测机构资质认定“告知承诺制”,不仅让申请人能够快速取得证照,快速进入市场开展相关经营活动,而且行政审批效能明显提升,依托告知承诺,部分事项已经可实现即来即办、立等可取。

  下一步,哈尔滨新区行政审批局将根据实施情况进行“告知承诺制”清单动态调整,成熟一批推出一批,不断扩大“告知承诺制”实施范围,力争实现全领域全覆盖。同时,积极探索行政审批服务改革的最优模式,推动审批模式持续创新,审批时限持续缩减,营商环境持续优化,让政务服务在回应群众需求中展现出勃勃生机。刘锡菊

  责编:张文斋 审核:王怡洁