让督查成为化解过剩产能有力抓手

2019-11-27 15:19:58 来源:中国建材报

  由工业和信息化部、国家发展和改革委员会、国家能源局等部门联合开展的淘汰落后和化解过剩产能工作督导检查于9月16日启动。在我国建材行业转型升级的大背景下,此次督查工作正成为行业企业淘汰落后和化解过剩产能的有力抓手。

  在不久前召开的督导检查动员培训会议上,工业和信息化部副部长王江平一再强调,各督导组要深刻把握中央部署要求,统一思想行动,以开展督导检查为契机,指导督促地方巩固去产能成果。此次督导检查工作要坚持问题导向,突出检查重点,聚焦重点内容、重点行业、重点问题、重点区域,确保取得实效。在督导流程上,他还要求,各督导组要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,力戒形式主义、官僚主义,严格检查范围,简化检查流程,优化检查方式,减少材料要求,注重群众评价,注意轻车简从,减轻基层负担。

  不难看出,在当前贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的决策部署,巩固“三去一降一补”成果的重要节点,无论从督导思想、内容,还是形式来说,本次督查活动意义非凡,也更体现出当前我国建材行业企业淘汰落后和化解过剩产能工作的紧迫性。

  欣喜的是,自2016年以来,按照党中央、国务院推进供给侧结构性改革的决策部署,有关部门同心协力、狠抓落实、攻坚克难,去产能工作已取得明显成效。建材行业也在工信部等国家部委指导下、在中国建材联合会的大力引领下,加大力度落实各项措施。以中国建材集团、金隅集团、海螺集团等为代表的行业龙头企业也主动承担起维护行业健康持续发展的社会责任,在淘汰落后产能、遏制新增产能、推进技术进步、提高产业集中度、加快“走出去”等方面,做出了大量积极有效的工作。

  据数据显示,以水泥和玻璃行业为例,2018年年底,全国水泥熟料总产能17.16亿吨,同比减少5400万吨,2018年水泥行业共实施产能减量置换项目14个,涉及产能2500万吨以上,当年新建项目数量明显减少。2018年全国水泥产量22.1亿吨,同比下降5.3%。2018年全年平板玻璃产量8.7亿重量箱,同比增长2.1%。平板玻璃行业实现平稳发展的一个重要原因,是实现了消费及新兴市场的加速转型,普通建筑用玻璃产量占比从2014年的47.4%下降至2018年的35.6%,而低辐射玻璃原片、电子玻璃原片、太阳能玻璃原片产量却不同程度有了较大幅度增长。这些成绩也都意味着以水泥、玻璃等为代表的传统建材行业的淘汰落后和化解过剩产能工作正在平稳推进。

  但不容忽视的是,我国建材淘汰落后和化解过剩产能仍然任重道远。今年以来,在政策效应、投资企稳、错峰调节等作用下,建材行业总体运行平稳,但同时也应注意到,国内外形势仍然复杂多变,市场需求仍然相对偏弱,建材行业去产能、淘汰落后产能未能取得根本性进展,经济下行压力有所积聚,产业差距、地区差异和企业分化现象有所加剧。尤其是在以前的督查行动中,一些地方去产能工作不扎实、不到位等问题依旧存在。

  因此,在如此严峻的宏观形势下,此次大督查的开展可谓举足轻重,目的就是要打通“最后一公里”,让国家重大决策落到实处。可以说,强化督导压实责任是推进实施的关键,也是形成对违法违规行为“零容忍”的一种震慑。

  当下,由工业和信息化部、发展改革委、能源局、生态环境部等10个督查组已在各省区市开展实地督查。全行业都已动了起来,都在朝着转型升级的方向积极努力。这些正能量也为我们增添了颇多信心。有了信心,下一步的工作才能更稳健,淘汰落后和化解过剩产能的步伐才会更加提速。

  我们期待着在此次督查的敦促下,建材行业去产能工作能得到实质性进展,阶段性成果能竞相涌现。我们更期待着,随着督查行动的不断深入,企业和社会淘汰落后和化解过剩产能的信心也能不断增强,推进供给侧结构性改革的共识能够提升。

  中国建材报记者:王怡洁 责编:张文斋