山东政府部门发布2019~2020年度重点行业秋冬季差异化错峰生产通知

支持山东省水泥行业协会制定水泥错峰生产实施方案

2019-11-27 10:51:19

  本报讯 驻山东记者 张运科报道山东省工业和信息化厅、山东省生态环境厅近日联合发布了《关于组织实施2019-2020年度重点行业秋冬季差异化错峰生产的通知》(以下简称《通知》),错峰生产时间从2019年11月15日至2020年3月15日。《通知》支持由山东省水泥行业协会制定全省水泥行业错峰生产具体实施方案。11月6日,山东省生态环境厅复函山东省水泥行业协会:“对你协会制定的《山东水泥行业2019-2020年度秋冬季错峰生产实施方案》(以下简称《实施方案》)无修改意见。”日前《实施方案》已由山东省水泥行业协会报送全省各市工信局、生态环境局。

  《通知》指出,山东省2019年~2020年工业企业秋冬季差异化错峰生产重点实施范围是济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市7个通道城市的建材、焦化、氧化铝电解铝、碳素、铜冶炼、石油化工、制煤氮肥、钢铁,以及涉及VOCs排放的医药、农药行业企业。建材行业主要包括水泥、陶瓷、耐火材料、砖瓦、玻璃、岩棉等行业企业。通道城市在《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》通知规定基础上,按照本通知制定秋冬季差异化错峰生产方案。非传输通道城市可结合实际,参考制定本地秋冬季差异化错峰生产方案。


  支持山东省水泥行业协会根据国家工信部关于水泥错峰生产有关通知要求,结合行业情况制定本行业错峰生产具体实施方案,充分发挥行业协会作用,加强不同区域间协同协作,协调督促企业加强自律,履行社会责任。

  错峰生产实施时间原则为2019年11月15日~2020年3月15日。实施原则是因地制宜、因企施策;突出重点、差异化管理;统筹兼顾、保障民生。

  山东省水泥行业协会根据《通知》精神,制定了《实施方案》。《实施方案》提出,2019~2020年度是打赢蓝天保卫战的关键时段,积极开展秋冬季错峰生产既是山东水泥行业全面落实国办发34号文、积极推进水泥行业供给侧结构性改革的有效举措,更是水泥企业主动担当作为促进行业绿色健康发展、落实山东省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动应尽的社会责任。为积极应对秋冬季氮氧化物和臭氧污染,为建设美丽山东作出应有贡献,结合山东水泥行业特点,山东省水泥行业协会经广泛征求企业意见,特制定山东水泥行业2019~2020年度秋冬季错峰生产实施方案。

  山东省水泥行业错峰生产时间是2019年11月15日0时~2020年3月15日24时。其中,2018年11月15日~2019年10月31日期间,积极落实秋冬季、夏季错峰生产及各市统一组织的环境污染减排任务,错峰生产总时间超过160天的企业,可按照实际超出天数延迟错峰生产,但最迟应于2019年12月1日0时开始实施错峰生产。

  错峰生产实施对象为全省水泥企业的熟料生产线。不含特种水泥窑,包含建通窑及承担处置危险废物、协同处置城市生活垃圾和污泥、居民供暖等保民生任务的生产线。

  保障措施有:第一,原则上水泥企业不再承担保民生任务。有特殊情况需承担保民生任务的企业,实行“一事一报”,相关企业向所在市工信部门提交申请方案,接受申请的市工信部门联合市环境部门向社会公示申请方案,并报本市人民政府审批,批准后分别报山东省工业和信息化厅、山东省生态环境厅备案;第二,承担保民生任务的企业将申请方案和市人民政府批准文件报山东省水泥行业协会备案;第三,秋冬季错峰生产期间承担保民生任务企业的减排任务不得豁免,相关企业申请保民生任务的方案中必须包括秋冬季错峰生产结束后补齐错峰生产时间的计划安排,且补停窑时间不冲抵山东省水泥行业协会组织的2020年夏季及特殊天气情况下组织的水泥企业不少于40天的错峰生产时间。

  因各市人民政府及其相关部门出台文件统一提前或延长秋冬季错峰生产时间的企业,经山东省水泥行业协会确认后,列入2019-2020年度160天错峰生产时间范围。

  山东省水泥行业协会承担确认水泥企业落实错峰生产的督查任务,建立督查台账,定期(每10天)向山东省工业和信息化厅、山东省生态环境厅及各市工信环境部门报告情况,发现违规行为及时报告并配合调查处置。

责编:丁涛 监审:王怡洁